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先行路上看运输服务

2015/7/21 16:20:00 来源: 中原物流网 网友评论 0条 点击:703

近日,交通运输部印发中长期发展纲领性文件——《关于以“四个全面”战略布局为统领 当好经济社会发展先行官的指导意见》。运输服务行业与经济发展、社会民生、公众出行紧密相联。当前,哪些具体领域将抓住发展机遇,切实履行当好先行官的重大职责?编者试做简要梳理。
 
  随着京津冀协同发展、“一带一路”和长江经济带三大战略逐步完成顶层设计,运输服务成为国家战略的先行领域。宏大的国家战略,离不开运输服务的基础性保障。运输服务的先行先导,带动人流、物流、信息流的加快流动,为经济社发展注入强劲动力。
 
  互联织网 服务国家战略 
 
  京津冀协同发展,交通一体化先行,三地交通“一卡通”率先了迈出步伐。对于交通运输部门来说,京津冀“一卡通”工作重点在于建立统一的技术标准体系、建立统一的密钥管理和分级清分结算体系等。今年年底,石家庄、保定、廊坊、张家口四市居民只要手持本地公交“一卡通”,就可随意乘坐京津地区的公交车、地铁;到2017年,京津冀“一卡通”互联互通将全面实现。
 
  此外,交通出行信息服务共享、客运联网售票、物流公共信息平台建设等也将深入推进,促进旅客出行“联程联运”和货物运输“一票到底”。针对京津冀省际毗邻地区主要通道客运公交化运营,京津冀交通运输部门已建立完善的高层协调机制,并把北京平谷9条往返津、冀的客运线路作为公交化运营的突破试点,加以重点研究。
 
  “一带一路”国家战略的实施,给物流业带来重大发展机遇。福建发挥“21世纪海上丝绸之路核心区”的区位优势,加快了一批重点物流发展项目建设步伐。厦门万翔冷链物流中心已引进50余家国内外知名品牌,带动两岸食品冷链物流标准化工作组落户;将于2016年投用的漳州漳龙物流园区,将通过物流金融业务、园区信息化系统和漳州物流交易中心三大平台,着力发展闽台两岸现代物流产业。
 
  随着《交通运输部落实“一带一路”战略规划实施方案(送审稿)》的审议通过,运输服务的国际化和一体化被列为“一带一路”交通运输工作重点。在“丝绸之路经济带核心区”新疆,针对对国际道路客运线路,新疆道路运输管理部门提出了具体服务规范和量化考核标准,使一批规范化精品线路发挥了示范效应。目前,新疆开通国际道路客货运输线路107条,国际道路运输车辆由200余辆发展到7329辆,国际道路运输网络初步建立。
 
  长江经济带的发展,离不开多层次、一体化的综合运输网络。前不久,鄂湘赣三省在区域物流、 城际公交、 接驳运输、 区域城市公交 “一卡通” 应用等八大领域达成共识,共建以武汉、 长沙、 南昌为中心的城际交通网络,积极推动地方政府从组织保障、 资金政策、 运行环境等方面支持和扩大城际公交运营模式。
 
  物流业是新常态下经济发展的有力引擎。在交通运输部的部署下,“互联网+”高效物流专项行动已迅速铺开,成为履行“先行官”职责的重要抓手。提高运输安全系数、提升物流交易效率,降低物流成本,传统交通运输物流业正在“互联网+”的推动力下快速突围,走上转型升级路。
 
  高效物流 助推产业转型升级
 
  日前,国务院发布《关于积极推进“互联网+”行动指导意见》,“互联网+”高效物流行动提出,鼓励大数据、云计算在物流领域的应用,建设智能仓储体系,优化物流运作流程,提升物流仓储的自动化、智能化水平和运转效率,降低物流成本。
 
  进入7月,福建省很多物流企业负责人将明显感到生意比以前好做了,这要得益于刚刚启动的福建省交通物流交易平台。在这个名副其实的“货运信息超市”上,全省物流企业可通过互联网实现车货高效匹配、在线交易、供应链优化、互联网金融、信用评价等服务,就像在淘宝网上购物一样简单。更重要的是,这一变化将带来物流成本的大幅下降,社会物流费用在全省GDP中的比率每下降1个百分点,就能节省运输成本约2400亿元。
 
  为达成这一目标,福建省交通主管部门采取的策略是:由政府搭建省交通物流公共信息平台,由平台服务商建立交通物流交易平台,由物流企业自建信息管理系统。“三位一体”、市场化运作模式,为其他省份提供了有益借鉴。
 
  在全国物流业发展层面,跨行业、跨区域的物流信息服务平台加快建设。目前,由交通运输部和浙江省交通运输部门牵头,国家交通物流公共信息平台已打造了一张跨行业、区域和国界的物流网络,服务范围贯穿制造、商贸、物流等整个物流链,惠及全国逾35万家企业。
 
  运输安全是物流业转型升级的发展基石。针对危险品货物运输,交通运输部于年初启动了危货运输电子运单制度六省试点,强化源头管控和动态监控。试点中, 交通运输管理部门将牵头开发建设电子运单管理系统,以实现运单管理、 监督检查、量化分析、分类评估等环节的自动化采集与处理;建立电子运单填写报送和监督检查制度,督促企业将电子运单制度落到实处。
 
  民生大事中的“行”,是运输服务的基本职责。为保障和改善民生,交通运输先行官的职责一大重点在于增强运输公共服务能力、提升运输服务水平。着力实现运输服务便捷化、运输市场一体化,在助推新型城镇化的进程中,运输服务的点滴进步,就是实实在在地改善民生。
 
  便捷交通 保障改善民生 
 
  由交通运输部牵头的“互联网+”便捷交通行动,将加快互联网与运输服务领域的深度融合,推进出行服务性数据资源向社会开放。
 
  “互联网+”给城市出租车业带来服务提升的良好契机。今年以来,多地交通部门已经“出招”调整出租车行业运行模式,浙江义乌率先启动出租车行业市场化改革计划。随着交通运输部深化出租车行业改革工作的推进,未来,出租车业将构建起多元化服务体系,规范和创新服务业态,更好地服务公众出行。
 
  在道路客运领域,公众购票便利是服务提升的首要一环。甘肃交通运输部门客运联网售票建设中超前规划,引导社会资本参与公关服务建设,探索解决建设、运营中的资金和可持续盈利问题。
 
  统筹城乡发展,城乡客运一体化进程亟待提速。近两年来,湖北省走出了一条新路。为推进村村通客车工作,湖北省下拨13亿专项资金,湖北省交通运输厅成立11个督办工作组,深入县市、乡村进行督办。湖北宜昌交运集团以大市场模式,将城乡客运及城际公交化改造联系起来,形成城际连接、城乡衔接、层次分明、合理布局的客运网络。
 
  改善民生、促进经济社会发展,要求交通运输在更大范围内一体联动。当前,以长三角为代表的不少区域已经突破一市一地的限制, 在行业管理机制、 模式等方面积极创新, 做出了富有意义的探索。随着《华东六省一市省际道路客运合作发展协议书》的实施,上海、江苏、 浙江、 安徽、 江西、 福建、 山东省际间道路客运合作发展进一步提速。
 
  绿色交通是生态文明建设的重要一环。在运输服务领域,以公共交通为主体的绿色客运发展模式快速发展,节能环保应用正在率先推开,天空更蓝、空气更洁净、资源和环境可持续发展的愿景正在成为现实。
 
  绿色运输 打造交通生态文明 
 
  当前,一场交通运输领域的能源消费革命正在展开。3月,交通运输部发布《关于加快推进新能源汽车在交通运输行业推广应用的实施意见》,按照规划,到2020年,新能源城市公交车将达到20 万辆,新能源出租汽车和城市物流配送车辆将达到10 万辆。
 
  在行业和地方政策的支持鼓励下,各地新能源车辆在公共交通领域的推广步伐明显加快。88个新能源示范城市中的大多数已经出台了新能源汽车推广方案、补贴政策,其中不少省份或城市的补贴达到1∶1标准。
 
  以杭州为例,目前西湖环湖道路公交车已全部更新为节能与新能源、清洁能源车辆。大量新型混合动力公交车、纯电动出租车、新能源快递车及环卫车的使用,让杭州的绿色公共交通体系初具规模,城市呈现出靓丽的“西湖蓝”环保底色。
 
  在绿色环保领域,汽车维修业将作出更大的贡献。广东省交通运输厅鼓励发展“绿色维修”企业,汽车检测与维护制度将在广东全省推广,逐步构建、完善排气污染强制维护网络,推广应用“水性漆”,实施喷漆房改造,进一步规范危险维修废弃物处置工作,为全国汽车维修业探索出一条绿色发展的示范路径。
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